SĂ NU ZICI CĂ NU ȚI-AM SPUS
Prin Sentința civilă nr. 769/2026, pronunțată la 18 mai 2026 de Judecătoria Salonta, o societate comercială din județul Bihor a obținut anularea tuturor actelor de executare silită emise de ANAF după ce actele fiscale care au stat la baza creanței au fost desființate definitiv de instanțele de contencios administrativ. Judecătorii au obligat instituția fiscală să achite și 9.680 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Litigiul, început în urmă cu opt ani, a avut la bază un control fiscal desfășurat în anul 2018, care s-a transformat ulterior într-o dispută de durată între societate și autoritățile fiscale.
De la un control ANAF la o executare silită de peste 55.000 de lei
Totul a început în urma unei inspecții fiscale prin care ANAF a verificat activitatea societății în materia TVA și a impozitului pe profit. Inspectorii au concluzionat că firma nu ar fi înregistrat în contabilitate toate achizițiile efectuate de la doi furnizori și au identificat diferențe între declarațiile fiscale depuse de societate și cele depuse de partenerii comerciali.
Pe baza acestor constatări, Fiscul a emis Decizia de impunere nr. F-BH 70/13.02.2018, prin care a stabilit obligații fiscale suplimentare. Ulterior, ANAF a trecut la executarea silită a societății și a emis titlul executoriu și somația pentru recuperarea unei sume de 55.355 de lei reprezentând TVA.
Societatea a contestat concluziile inspectorilor fiscali, susținând că toate operațiunile reale au fost evidențiate în contabilitate și că anumite documente pe care ANAF și-a întemeiat constatările nu purtau semnăturile ori elementele de identificare ale firmei.
Tribunalul Bihor a anulat actele fiscale
În paralel cu procedura de executare silită, societatea a contestat în instanță actele fiscale emise în urma controlului ANAF.
Prin sentința rămasă definitivă după respingerea recursului, Tribunalul Bihor a anulat Decizia de impunere nr. F-BH 70/13.02.2018, Raportul de inspecție fiscală și celelalte acte administrative care au stat la baza creanței fiscale urmărite ulterior prin executare silită.
Judecătorii au constatat că organele fiscale și-au fundamentat concluziile aproape exclusiv pe facturile emise de doi furnizori ai societății, fără să administreze alte probe care să demonstreze că marfa înscrisă în documente a fost efectiv livrată firmei verificate. Tribunalul a remarcat că nu existau documente suplimentare, precum avize de însoțire a mărfii, care să confirme realitatea operațiunilor comerciale invocate de ANAF.
Instanța a reținut și faptul că o parte dintre facturile pe care Fiscul și-a întemeiat constatările nu erau semnate și nici ștampilate de reprezentanții societății. Mai mult, în unele situații, furnizorii emiseseră în aceeași zi mai multe facturi către aceeași societate, însă doar unele dintre acestea erau însușite de beneficiar prin semnătură și ștampilă.
De asemenea, declarațiile martorilor audiați în proces nu au confirmat existența unor livrări de marfă diferite de cele recunoscute de societate. Tribunalul a apreciat ca fiind plauzibilă apărarea firmei, care susținea că anumite facturi au fost emise de furnizori fără ca marfa să fi fost efectiv livrată.
În motivare, judecătorii au criticat și modul în care ANAF a aplicat principiile Codului de procedură fiscală, concluzionând că autoritatea fiscală a prezumat reaua-credință a contribuabilului fără a administra probe suficiente în acest sens.
„Instanța apreciază că nu au fost respectate aceste principii, organul fiscal prezumând reaua-credință a contribuabilului și nu a oferit dovezi întemeiate în acest sens”, se arată în hotărârea Tribunalului Bihor.
Judecătorii au concluzionat că starea de fapt a fost stabilită eronat de către organele fiscale și că obligațiile fiscale suplimentare au fost impuse nelegal, motiv pentru care au dispus anularea tuturor actelor fiscale contestate.
Judecătorii: nu poate exista executare fără creanță
Analizând contestația la executare, Judecătoria Salonta a constatat că titlul executoriu și somația emise de ANAF aveau la bază exclusiv actele fiscale care fuseseră deja anulate definitiv.
„Instanța are în vedere faptul că actul primordial care a stat la baza emiterii titlului executoriu a fost desființat în mod definitiv”, au reținut judecătorii.
În consecință, instanța a apreciat că executarea silită nu mai poate fi menținută și a dispus anularea tuturor actelor emise în dosarul execuțional.
„În aceste condiții, instanța urmează să admită contestația și să dispună anularea tuturor actelor de executare din dosarul execuțional (…), inclusiv Titlul executoriu nr. 5 din data de 22.03.2018 și Somația nr. 43 din 22.03.2018”, se arată în hotărâre.
ANAF, obligată să suporte cheltuielile procesului
Ca efect al câștigării procesului, societatea va primi înapoi taxa judiciară de timbru în valoare de 1.000 de lei achitată pentru promovarea acțiunii. În plus, Judecătoria Salonta a obligat instituția fiscală să plătească firmei suma de 9.680 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariul avocatului.
Dosarul a fost deschis în anul 2018 și s-a încheiat abia în 2026, după ce instanțele au analizat atât legalitatea actelor fiscale, cât și legalitatea executării silite pornite în baza acestora
Soluția instanței
„Admite contestația la executare formulată de contestatoarea (…) în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice (…). Anulează toate actele de executare emise în dosarul execuțional (…), inclusiv Titlul executoriu nr. 5 din data de 22.03.2018 și Somația nr. 43 din 22.03.2018. Dispune restituirea către contestatoare a taxei judiciare de timbru în cuantum de 1.000 de lei. Obligă creditorul intimat la plata către contestatoare a sumei de 9.680 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.”
Hotărârea este executorie și poate fi atacată cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Hotărârile instanței poate fi lecturate mai jos.
Hotărârea Judecătoriei Salonta
Hotărârea Tribunalului Bihor
Partajează acest conținut:
