Reducerea a peste 45.000 de posturi din administrația locală, contestată la CCR de Avocatul Poporului

Avocatul Poporului a atacat la Curtea Constituțională a României ordonanța de urgență prin care Guvernul a decis reducerea numărului de posturi din administrațiile locale și județene. Deși actul normativ este contestat, acesta rămâne în vigoare până la o decizie a Curții Constituționale.

Ordonanța face parte dintr-un pachet mai amplu de reforme adoptat de Guvernul condus de Ilie Bolojan, care urmărește reorganizarea administrației publice și reducerea cheltuielilor bugetare.

Reduceri de peste 45.000 de posturi în administrația locală

Una dintre cele mai importante prevederi ale ordonanței vizează restructurarea aparatului administrativ din primării și consilii județene.

Conform documentului, numărul maxim de posturi din fiecare unitate administrativ-teritorială ar urma să fie redus cu 30%. În același timp, diminuarea personalului nu trebuie să depășească 20% din posturile ocupate în prezent.

În total, măsurile ar putea duce la eliminarea a peste 45.600 de posturi din administrația locală, dintre care aproximativ 12.800 sunt ocupate în prezent.

Autoritățile locale trebuie să finalizeze reorganizarea aparatului de specialitate al primarilor, al consiliilor județene și al instituțiilor subordonate până la 1 iulie 2026.

Pentru anul 2026 este prevăzută și o soluție temporară: administrațiile pot reduce cheltuielile salariale aferente posturilor ce urmează să fie desființate, urmând ca eliminarea efectivă a acestora să fie realizată în anul 2027.

Alte schimbări introduse prin ordonanță

Pe lângă restructurarea aparatului administrativ local, actul normativ aduce și alte modificări importante în sectorul public.

Printre acestea se numără:

• diminuarea sporului de doctorat acordat angajaților din sectorul public;
• creșterea graduală a vârstei de pensionare pentru militari;
• reguli noi pentru achiziția de imobile și autovehicule de către instituțiile publice;
• modificări privind aplicarea și plata amenzilor de circulație.

Executivul susține că aceste măsuri sunt necesare pentru eficientizarea administrației și reducerea presiunii asupra bugetului public.

Avocatul Poporului: ordonanța produce efecte sociale grave

În sesizarea transmisă Curții Constituționale, Avocatul Poporului susține că unele prevederi ale ordonanței ar putea încălca principii fundamentale prevăzute de Constituție.

Instituția consideră că actul normativ are un impact social puternic, deoarece afectează direct drepturi și garanții fundamentale ale cetățenilor. În document se arată că măsurile ar transforma cetățeanul „dintr-un subiect de drept cu demnitate intangibilă într-un instrument de ajustare fiscală”.

De asemenea, Avocatul Poporului susține că unele prevederi ar putea contraveni mai multor articole din Constituție, inclusiv celor referitoare la:

• demnitatea umană și caracterul social al statului;
• dreptul la protecție socială;
• protecția persoanelor cu handicap;
• dreptul la proprietate.

Potrivit documentului oficial, ordonanța modifică simultan un număr mare de acte normative din domenii diferite, ceea ce ar putea afecta claritatea și predictibilitatea legislației.

Ce urmează după decizia Curții Constituționale

Chiar dacă a fost contestată, ordonanța continuă să producă efecte până când Curtea Constituțională a României va analiza sesizarea.

În cazul în care judecătorii constituționali vor constata existența unor prevederi neconstituționale, Parlamentul României va trebui să modifice textul ordonanței atunci când va dezbate legea de aprobare a acesteia.

Decizia CCR ar putea influența semnificativ modul în care va fi implementată reforma administrației locale, una dintre cele mai ample restructurări ale aparatului public din ultimii ani.