Test poligraf pentru angajații instituțiilor publice, pentru combaterea corupției

Ministerul Finanțelor, condus de Alexandru Nazare, a pus în dezbatere publică un proiect de ordonanță de urgență care introduce măsuri suplimentare pentru întărirea integrității și transparenței în cadrul instituțiilor cu rol esențial în colectarea taxelor, combaterea fraudei și supravegherea unor domenii sensibile. Documentul vizează în mod direct Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), Autoritatea Vamală Română și Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN), instituții unde suspiciunile de corupție sau comportament incorect pot submina încrederea publică și eficiența acțiunilor de control.

Una dintre cele mai importante noutăți prevăzute în proiect este posibilitatea supunerii angajaților acestor instituții testului poligraf atunci când există indicii că ar fi comis abateri de la integritate. Măsura se aplică atât personalului care ocupă funcții de conducere, cât și funcționarilor din structurile de control și de executare silită. Potrivit textului propus, „în situația în care există date și indicii privind abateri de la integritate ale personalului (…) la solicitarea conducerii Agenției, personalul poate face obiectul testării integrității, inclusiv pentru detecția comportamentului disimulat realizată prin utilizarea tehnicii poligraf”. În cazul în care testarea indică un comportament disimulat, va fi declanșată cercetarea disciplinară în conformitate cu prevederile Codului Administrativ. Aceleași reguli se aplică și angajaților care ocupă funcții similare în cadrul Autorității Vamale Române și al ONJN.

Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, susține că aceste filtre suplimentare sunt necesare pentru a combate riscul de corupție, mai ales în domeniile sensibile de control. „Avem nevoie să instituim această măsură tocmai pentru a putea acţiona atunci când avem persoane suspecte sau suspectate de diverse activităţi frauduloase în oricare din aceste instituţii, mai ales în zona de control. Să putem face teste de integritate, iar acei funcţionari care sunt suspecţi să poată trece prin aceste filtre. Cred că e o chestiune sănătoasă, nu o face doar România, o face şi Italia, o fac şi alte ţări, tocmai pentru a cultiva integritatea în aceste zone”, a declarat Nazare.

Proiectul de ordonanță de urgență nu se limitează însă la introducerea testului poligraf. El aduce și prevederi noi pentru documentarea activităților din teren. Astfel, personalul desemnat din Direcția generală antifraudă fiscală a ANAF, precum și angajații Autorității Vamale și ai ONJN, vor putea utiliza înregistratoare audio-video portabile – cunoscute drept „body worn camera” – și alte echipamente foto, audio sau video pentru a surprinde și stoca imagini și sunete în timpul acțiunilor desfășurate în spații publice. Utilizarea acestor mijloace nu va necesita consimțământul persoanelor vizate, ceea ce, în viziunea Ministerului Finanțelor, ar trebui să crească eficiența colectării probelor și să ofere o mai mare transparență asupra modului în care sunt efectuate controalele.

În plus, în situații stabilite prin ordin al președintelui ANAF, inspectorii din Direcția generală antifraudă fiscală care dețin funcții publice specifice vor putea să își desfășoare activitatea purtând ținută civilă, o măsură care ar putea facilita anumite acțiuni de verificare în teren și ar putea preveni sustragerea de la control a celor vizați.

Ministrul Nazare a precizat că toate aceste modificări vor fi incluse în „pachetul doi” de măsuri legislative, destinat creșterii eficienței și transparenței în activitatea instituțiilor de control. „Avem nevoie de astfel de măsuri, tocmai pentru a avea o transparenţă a modului în care activitatea de control, fie că e vorba de ANAF sau antifraudă sau vamă, se întâmplă. Avem nevoie de transparenţă în aceste controale. Deci, practic, aceste lucruri nu erau legiferate, ele vor intra în pachetul 2, tocmai pentru a ne crea baza de a achiziţiona aceste lucruri şi a le pune în valoare”, a subliniat ministrul.