Agricultorii din zonele necooperativizate ar putea primi pensie: ce prevede noul proiect legislativ

Un nou proiect de lege aflat în dezbaterea Senatului propune modificarea și completarea Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, în scopul recunoașterii contribuțiilor realizate înainte de 1990 de către agricultorii din zonele necooperativizate. Inițiativa urmărește corectarea unei omisiuni legislative generate după abrogarea Legii nr. 5/1977 și extinderea dreptului la pensie pentru o categorie socio-profesională nevalorificată în cadrul actualului sistem de asigurări sociale.

Potrivit Legii nr. 5/1977, toți țăranii cu gospodărie individuală din zonele necooperativizate, precum și membrii lor de familie care desfășurau activitate agricolă, erau asigurați în mod obligatoriu în sistemul public de pensii. Contribuția se realiza prin livrarea unor produse către fondul de stat, într-un cuantum stabilit anual. Odată cu abrogarea legii prin Legea nr. 80/1992, reglementările ulterioare nu au mai inclus această categorie în schemele de pensii, ceea ce a condus la imposibilitatea valorificării contribuțiilor anterioare.

Inițiatorii proiectului atrag atenția că numeroase persoane, astăzi în vârstă de peste 75 de ani, se află într-o situație de vulnerabilitate, neavând acces nici la pensie, nici la alte forme de sprijin social, ca urmare a deținerii unor suprafețe agricole care le exclud de la ajutorul social, fără a mai avea însă capacitatea de a-și asigura veniturile necesare.

Proiectul de lege introduce modificări și completări cu impact direct în recunoașterea perioadelor de contribuție realizate în baza Legii nr. 5/1977.

1. Recunoașterea perioadei de contribuție (Art. 13)

La articolul 13 din Legea nr. 360/2023 se propune introducerea literei d), care prevede includerea în stagiul de cotizare a:

perioadei de contribuție la fondul de pensii realizată în baza Legii nr. 5/1977,

valorii produselor livrate anual la fondul de stat,

activităților agricole desfășurate în cadrul gospodăriilor individuale din zonele necooperativizate, de către titulari și membrii de familie.

2. Dreptul la pensie pentru cei care nu și-au valorificat contribuțiile (Art. 46)

Articolul 46 se completează cu două noi alineate:

alin. (3): pensia pentru limită de vârstă se acordă și persoanelor care au îndeplinit condițiile de vârstă și stagiu minim prevăzute de Legea nr. 5/1977, dar care nu și-au valorificat contribuțiile până în prezent.

alin. (4): pensia astfel acordată nu poate fi cumulată cu alte forme de sprijin financiar destinate asigurării venitului minim garantat sau cu veniturile sociale acordate prin legi speciale, cu excepția celor aplicabile tuturor pensionarilor.

3. Reguli speciale privind depunerea cererii și documentele necesare (Art. 89)

Se introduce alineatul (6), care permite depunerea cererii de pensionare și după expirarea termenului legal de 30 de zile. Sunt stabilite actele necesare dovedirii calității de agricultor în zona necooperativizată:

copie certificat de naștere și căsătorie,

adeverință eliberată de primăria de domiciliu care atestă înscrierea în gospodăria individuală,

copie după poziția din Registrul Agricol,

declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligației de livrare a produselor la fondul de stat conform Legii nr. 5/1977.

4. Stabilirea datei de la care se acordă pensia (Art. 90)

Se adaugă litera e) la alin. (4), stabilindu-se că pensia se acordă:

de la data îndeplinirii efective a condițiilor de vârstă și stagiu de cotizare,

pentru persoanele care nu au depus solicitări în baza legilor anterioare și care nu au beneficiat de alte forme de sprijin financiar sau de venituri sociale, cu excepția celor acordate tuturor pensionarilor.

Norme metodologice și aplicare

Conform proiectului, Guvernul va trebui să adopte, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, normele metodologice de aplicare, inclusiv modelele adeverințelor și declarațiilor pe propria răspundere. Legea ar urma să intre în vigoare la trei zile după publicarea în Monitorul Oficial.

Stadiul inițiativei

Propunerea legislativă se află în prezent în dezbaterea Senatului, la începutul procedurii parlamentare. Pentru a produce efecte juridice, aceasta trebuie adoptată de ambele camere ale Parlamentului, promulgată de Președinte și publicată în Monitorul Oficial.