Noi reguli pentru locuințele de serviciu din justiție, ordine publică și penitenciare: fără drept de ocupare după pensionare

Ministerul Justiției a lansat în dezbatere publică un proiect de lege cu impact major asupra regimului locuințelor de serviciu din sistemul judiciar, de ordine publică și din administrația penitenciară, propunând eliminarea posibilității ca acestea să mai fie ocupate după eliberarea din funcție sau pensionare. Inițiativa vizează mai multe categorii de personal și urmărește modificarea unor reglementări care, în forma actuală, permit menținerea drepturilor locative pe termen nelimitat, inclusiv după încetarea raporturilor de serviciu.

Proiectul legislativ prevede modificarea a patru acte normative esențiale: Legea nr. 562/2004 privind autorizarea instituțiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională de a vinde personalului propriu unele locuințe de serviciu, Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor, Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare, precum și Legea nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor.

Una dintre cele mai importante modificări propuse constă în abrogarea dispoziției care le permite, în prezent, pensionarilor din instituțiile publice de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și urmașilor titularilor decedați ai contractelor de închiriere, să își păstreze calitatea de chiriași ai locuințelor de serviciu în situația în care veniturile nu le permit achiziționarea acestora. Eliminarea acestei excepții ar conduce la încetarea raporturilor locative odată cu ieșirea din activitate sau decesul titularului.

În cazul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor, precum și al personalului din cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice, proiectul instituie o regulă clară: contractul de închiriere a locuinței de serviciu va înceta la eliberarea din funcție, inclusiv prin pensionare. În prezent, legislația le permite acestor categorii să păstreze drepturile locative pe tot parcursul vieții după pensionare, posibilitate pe care inițiativa Ministerului Justiției o elimină în mod expres.

Aceeași soluție este propusă și pentru polițiștii de penitenciare. Potrivit proiectului, aceștia nu vor mai putea ocupa locuințele de serviciu după încetarea raporturilor de serviciu, indiferent de cauza acesteia, inclusiv pensionarea.

În ceea ce îi privește pe judecători și procurori, modificările sunt deosebit de ferme. Proiectul de lege prevede încetarea tuturor contractelor de închiriere pentru locuințele de serviciu în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a noilor dispoziții, indiferent de momentul eliberării din funcție, inclusiv prin pensionare. În același termen, obligația de eliberare a locuințelor revine și soților sau soțiilor, respectiv urmașilor titularilor contractelor.

Totodată, inițiativa legislativă elimină distincția existentă în prezent între contractele de închiriere încheiate înainte și cele încheiate după intrarea în vigoare a actualei Legi nr. 303/2022. Dacă, în prezent, încetarea contractului la eliberarea din funcție sau la pensionare se aplică doar contractelor mai recente, proiectul extinde această regulă asupra tuturor contractelor de închiriere pentru locuințele de serviciu, indiferent de data la care acestea au fost încheiate.

Pentru a produce efecte juridice, proiectul de lege trebuie să parcurgă întregul traseu legislativ: aprobarea de către Guvern, adoptarea de către Parlament, promulgarea de către președintele României și publicarea în Monitorul Oficial. Până atunci, documentul se află în faza de dezbatere publică, etapă în care instituțiile și persoanele interesate pot formula observații și propuneri, într-un context care anunță deja un impact semnificativ asupra regimului locuințelor de serviciu și asupra drepturilor locative ale unor categorii largi de personal din sistemul public.